记者从北京市环保局获悉,近日,《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》正式发布实施。行动计划对2020年北京市环境空气质量改善的各项目标数值做出了明确的规定,并提出了改善的相关细则。
“三年行动计划”提出,到2020年,北京市环境空气质量改善目标在“十三五”规划目标基础上进一步提高,氮氧化物、挥发性有机物比2015年减排30%以上;重污染天数比率比2015年下降25%以上。同时,确定了各区细颗粒物(PM2.5)年均浓度等目标。其中,包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区在内的中心城区,PM2.5的年均浓度要控制在52微克/立方米左右。
计划提出,要大力推进公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送以及机场、铁路货场等新能源车替代,到2020年,北京的中心城区和城市副中心使用的公交车辆为电动车,新能源车的总量将达到40万辆。
到2020年底前,再退出1000家以上一般制造业和污染企业。
打好压减燃煤收官战。2018年底前,基本实现全市平原地区“无煤化”。2019年起,科学推进山区“煤改清洁能源”。通过以上措施,到2020年,优质能源比重提高到95%。
2013年,为落实国家“大气十条”,北京市出台了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》,今年的这版三年行动计划,同样是在落实国务院在今年七月印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的基础上印发实施的。
新发布实施的《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》分析了PM2.5污染来源,明确提出未来三年要重点治理高排放柴油货车,降低污染物的排放量,并在未来将低排放区域扩展到北京全市。
最新的PM2.5污染来源解析数据显示,以柴油车为代表的移动源排放是PM2.5来源的第一位,占到了本地排放的45%。北京市目前的机动车保有量将近700万辆,而高排放的柴油货车数量只占机动车总数的4%左右,但排放的氮氧化物、直接排放颗粒物分别占机动车排放总量的69%和90%以上。
对此,北京将加大对高排放车严管严查力度。目前,北京设立载货汽车低排放区,在六环路范围内禁止外埠国三柴油货车通行。未来,低排放区将扩展到北京全市,到2019年,北京市行政事业单位和国有企业基本淘汰国三柴油货车。
此外“三年行动计划”中,重点优化调整了交通运输结构。大力推进车辆电动化,到2020年,邮政、城市快递、轻型环卫车辆、办理货车通行证的轻型物流配送车辆基本为电动车,在中心城区、城市副中心使用的公交车为电动车;全市新能源车保有量达到40万辆左右。
根据最新的数据统计,目前北京大气污染物的主要来源还包括了扬尘源,其占比高达16%,在新的《三年行动计划》中,也将扬尘污染治理作为未来三年的一大攻坚行动。
针对北京地区长期以来扬尘问题较为突出,三年行动计划中明确了未来三年中,要进一步健全和完善扬尘监管机制,构建统分结合、行业监管、属地负责、分级管理的扬尘监管责任体系。
环保部门负责统筹建立信息共享、督察检查、处罚等机制,开展监测评价考核。住建部门负责牵头制订各类工地扬尘控制规范,住建、城市管理、交通、水务、园林绿化等部门负责监管本行业本领域工地。城管执法部门负责执法检查。各区负责本行政区域扬尘污染控制工作,实现扬尘污染管控“全覆盖”“无死角”。
此外,在施工扬尘方面,制订控制规范、施工扬尘排放标准,对规模以上工地实施视频、颗粒物在线“双监控”。在道路扬尘方面,严格各类道路清扫保洁作业标准,严格处罚不符合要求、遗撒的渣土运输车的产权单位、使用单位。通过卫星遥感以及覆盖各个乡镇的粗颗粒物监测网络等手段,对其它扬尘源实施动态监控,力争到2020年,降尘量较2017年下降30%左右。
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