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农民工居住情况调查:集体宿舍政策破冰 蓝领公寓身份“合法”
2018-07-19 07:29:40 来源: 工人日报
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  原标题? 集体宿舍政策破冰 蓝领公寓身份“合法”

  快递员、保洁员、环卫工等城市运行和服务保障行业务工人员,在北京将有专门的租房产品——租赁型职工集体宿舍(又称“蓝领公寓”)。近日,北京市住建委正式发布《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见(试行)》。蓝领公寓将不限入住者户籍,主要审核企业情况,房源将集中趸租给用工单位,不面向个人和家庭出租。

  在此之前,多人一间的蓝领公寓因极易被认定为“群租房”而少有单位涉及。如今政策出台,蓝领公寓有了“合法”身份,打工者在北京能否住得干净、安全、稳定?带着这些问题,《工人日报》记者进行了一番采访。

  变相群租——

  有了住的地方,才敢出门打工

  “来北京打工的第一件事情,是找地方住。有了住的地方,才敢出门打工?!?5岁的韩明来自四川广安,是一名搬家工人。为了省钱,他一直和老乡们合租?!安还?,即使有了落脚的地方,也难言舒适?!?/p>

  韩明告诉记者,在北京的15年里,他住过三环的地下室、南城的城中村、五环外的平房。如今,这些租住地逐渐变得规范,他也开始面临无房可住的尴尬。

  记者在调查走访时发现,在北京建筑工地务工者可以入住活动板房或临时建筑。进入工业企业的打工者,可以住在单位集体宿舍。很多灵活就业的打工者则面临着“住”的难题,这些打工者大都随工作变动,漂来漂去。

  “一套房子里住十几个人是正常现象,基本上每个房间里放的都是上下铺。很多时候租住的房间连个窗户也没有,就算白天也要开着灯?!焙魉?,除此之外,他更担心的是安全检查,一检查我们就要找新的住处,跟打游击一样?!?/p>

  长期以来,很多蓝领和韩明一样,采用了变相群租的方式降低居住成本??斓菰闭攀Ω岛图父鐾潞献庠谀纤幕肪晒淮?,在那里一间房子一个月要2000多元,平摊下来每人只需支付400元月租即可。但他在西城区复兴门附近上班,每天要奔波20多公里上下班?!凹幢闳绱?,附近的老小区租金仍在上涨,我们租住的已经算很便宜了?!闭攀Ω邓?,在北京,去年1300元能租到的房子,今年已经上涨到2000元以上了。

  “群租房的确安全隐患多,政府出手治理我们也能理解?!焙魉?,但随着整治群租房、改造城中村等措施,城市改善面貌同时,客观上也减少了低价住房供给?!拔颐遣坏貌蛔〉迷嚼丛焦?,住得越来越远?!?/p>

  寸土寸金——

  建设难度颇大,品质参差不齐

  与“蓝领”租赁需求巨大形成鲜明对比的是企业并不太高的积极性。截至目前,在北京蓝领公寓市场做出规模与品牌的专业运营机构仅有安歆公寓、新起点连锁公寓、魔方公寓等,规模最大的安歆公寓,也不过五六万间的体量。

  实际上,在政府部门出台集体宿舍意见之前,为了解决职工居住问题,一些企业已经在试水蓝领公寓。在位于北京市西城区陶然亭街道四平园小区菜市场晋太南胡同9号的一栋小楼,《工人日报》记者看到了目前为数不多的“蓝领”集体宿舍,提供单位是北京市西城区环卫中心。该中心一队队长王宁介绍说:“环卫职工大多都是外地来京务工人员,在我们一队的500多名作业职工中,就有300多人来自外地,他们天没亮就要开始清扫工作,如果住到五六环外,难以保证作业时间和上下班安全?!?

  在华天饮食公司做肉饼的周师傅也和同事住上了集体宿舍。因为每天凌晨三点就要起床到店里做早点,住在附近的宿舍里让他免去了路上的奔波。尽管床铺不大,但周师傅觉得,一张整洁舒适的床和良好的居住环境带给了他更多的安定感,“基本生活设施都有,出门几分钟就到店面,可以更专心地忙工作?!?/p>

  但在大多数企业看来,这样的蓝领公寓建设难度颇大?!按蟪鞘写缤链缃?,如何拿到地是个大问题?!奔钦咦⒁獾?,这次北京力推的租赁型职工集体宿舍关于用地特别明确,这些房子主要来自三种渠道:在集体建设用地上规划建设或改建;产业园区配建或将低效、闲置的厂房改建;各区结合区域规划调整需要,将闲置的商场、写字楼或酒店等改建。

  “这些建筑分布很广,一旦改建成功,蓝领就可以就近租住?!北本┦凶〗ㄎ喙馗涸鹑私樯芩?,集体土地租赁房将有一部分用来做单身宿舍。而产业园区配建和对闲置厂房的改建,则更能满足园区内务工人员的住宿需求。

  “蓝领公寓的品质参差不齐,一些小企业经营的蓝领公寓,等同于群租房,存在着重大消防安全隐患,时时面临违规风险?!币晃黄笠抵鞲嫠呒钦?,蓝领公寓人口密度高,对于消防安全的要求会更高,企业需要承担的风险也更大。多人一间的蓝领公寓很容易被认定为群租房,也让不少感兴趣的企业不敢涉足。

  职住平衡——

  理顺改建制度,规范运营管理

  “城市运行和服务保障行业务工人员住宿问题如今较为突出。在群租房、违建房被禁止后,需要促进职住平衡,在保证居住者生命安全与住有所居需求间达到平衡?!北本┐笱д芾硌г航淌谙裘?,通过良性的治理制度,租赁型职工集体宿舍将能够改善供给不足的局面。

  在安歆公寓CEO徐早霞看来,此前企业参与度不高,不仅仅是政策原因,从项目立项到筹建,再到后期运营管理,要求很高,不是谁想来做就能做的?!澳讯群艽?,此前也有很多家企业尝试,但做了两三家店后就做不下去了,这太需要团队的运营能力和细节管理了,可能比长租公寓的要求还要高?!?/p>

  根据《意见》要求,租赁型职工集体宿舍专门租给用工单位,用于单位职工本人住宿并进行集中管理的租赁房屋,不面向个人和家庭出租?!白饬扌椭肮ぜ逅奚嶂荒茏飧肮け救?,不能老婆孩子一起住?!北本┦凶〗ㄎ喙馗涸鹑私馐?,这一要求也是考虑到集体宿舍从设计上就不满足一家人居住的条件。

  “这次针对集体宿舍的新规定,实现了较大突破,同时在消防安全上严格把关?!?该负责人说,考虑到舒适性等因素,北京的租赁型职工集体宿舍并未像全国《宿舍建筑设计规范》所规定的“宜8人、最多16人”,而是要求每个居住房间的人均使用面积不应少于4平方米,且每个居住房间的居住人数不应超过8人。一同发布的《租赁型职工集体宿舍建筑消防安全导则(试行)》,对集体宿舍的耐火等级、配置系统、安全出口、疏散楼梯等都有十分细致的要求。

  “之前,蓝领公寓在改造和经营时面临很多障碍,风险和成本都很高。北京市及时出台文件,为其改建提供制度保障,使改建之路走得通、走得顺,同时全面纳入规范化轨道,使这类产品的房屋安全、消防安全以及运营管理的规范性更有保障,让租客的权益也更有保障?!?魔方公寓华北分公司总经理桑旭家说。(记者 彭文卓)

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【纠错】 责任编辑: 刘琼
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