原标题? 严把关口，挡住洋垃圾

　　5月22日，海关总署开展打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项第三轮集中行动。当天，广东分署以及天津、大连等25个直属海关，共出动警力1291人，在北京等17个?。ㄇ?、市）同步开展收网行动，一举打掉涉嫌走私犯罪团伙39个。截至当天上午9时，行动总共查获废矿渣、废五金等各类走私废物13.7万吨，查证走私废塑料、废矿渣、废五金共60.65万吨，抓获犯罪嫌疑人137名。

　　为切实维护国家生态安全和?；と嗣袢褐谏硖褰】?，党中央和国务院作出禁止洋垃圾入境的重大决策。2017年7月，国务院办公厅印发了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。各地区各部门重拳出击严防死守、持续保持高压态势，这一生态文明建设的标志性举措，目前已取得初步效果。

　　重拳出击，细化规定，对洋垃圾严防死守、坚决说“不”

　　洋垃圾特指以走私、夹带、瞒报等方式，进口国家禁止进口的固体废物，或未经许可擅自进口属于限制进口的固体废物。

　　从上世纪80年代起，我国开始从境外进口可用作原料的固体废物。随着经济体量迅速增长，固体废物进口量不停翻番，从上世纪90年代之前的一年100万吨飙升到2005年的4000万吨，最高时甚至接近6000万吨。这仅仅是合法渠道进口的固体废物，如果算上走私入境的垃圾，数字更为巨大。很大一部分洋垃圾被违法转卖给无环保资质的企业，这些“作坊式”企业在生产提取利用过程中缺乏必要的治污设施，极易对生态安全和人体健康造成威胁。

　　2017年7月，《实施方案》出台后，生态环境部会同有关部门重拳出击，细化规定，推进落实。自2017年8月起，先后三次调整进口废物管理目录，其中，第一批调整目录已于2017年12月31日起生效，全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物，第二批、第三批调整目录，将分别于2018年12月31日起和2019年12月31日起实施。

　　经过一系列调整，列入目录的进口可用作原料的固体废物种类，由7类66种减少至2类18种。夹带物控制指标进一步加严，修订后的《进口可用作原料的固体废物环境?；た刂票曜肌酚?018年3月1日起正式执行。原环保部印发了《进口废纸环境?；す芾砉娑ā?，提高进口废纸加工企业规模要求；印发了《限制进口类可用作原料的固体废物环境?；す芾砉娑ā?，取消贸易单位代理进口，降低转让进口许可证风险。

　　洋垃圾问题涉及范围广、内容杂，各部门积极联动，铺开法网，严防死守。2018年以来，海关总署开展“国门利剑2018”和打击“洋垃圾”走私“蓝天2018”专项行动，第一季度立案侦办洋垃圾走私犯罪案件139起，查证各类涉案废物25.4万吨。海关还对取得《固体废物进口许可证》的全部302家废五金企业开展了稽查，向生态环境部通报了其中40家废五金违规企业。生态环境部门根据名单取消了这些企业再申请进口固体废物的资质，进一步规范了固体废物进口许可证管理。

　　此外，有关部门联合推荐了一批固体废物属性鉴别机构，鉴别机构由3家增加至20家，进一步解决进口废物鉴别难问题。各部门联合开展电子废物、废轮胎、废塑料、废旧衣服、废家电拆解等“五废”再生利用行业清理整顿，截至目前，全国共重点整治“五废”行业集散地194个，排查再生利用企业1.8万家，关停取缔8800余家。

　　将持续保持执法高压态势，确保各项改革措施落地见效

　　禁止洋垃圾入境意义重大，既有利于?；ど肪?，又有利于促进经济高质量发展，倒逼企业转型升级，推动供给侧结构性改革。生态环境部部长李干杰表示：“禁止洋垃圾入境，推进固体废物进口管理制度改革，能有效切断‘散乱污’企业的原料供给，从根本上铲除洋垃圾藏身之地，对改善生态环境质量、维护国家生态环境安全具有重要作用?！?/p>

　　禁止洋垃圾入境，是我国应有的权利。清华大学循环经济产业研究中心主任温宗国认为，我国作为1989年《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》的缔约国，有坚决对洋垃圾说“不”的权利?！罢庖还济魅饭娑ǜ鞯拊脊腥ń雇夤Ｏ辗衔锖推渌衔锝氡竟焱?。各国应当坚持‘谁污染，谁治理’的原则，对生态环境有担当、负责任、尽义务?！?/p>

　　我国政策调整之后，效果初显。据生态环境部有关负责人介绍，2017年，固体废物实际进口量同比下降9.2%，其中限制类固体废物进口量下降12%。今年第一季度，固体废物进口量同比下降57%，其中限制类固体废物进口量下降64%。

　　高压之下，相关企业也绷紧了环保和质量这根弦?！跋衷诙栽勖堑囊笤嚼丛窖狭?，再像以前一样忽视质量、蒙混过关，会被注销的！”广东汕头一家废物加工企业的负责人感叹。

　　海关正在强化对国内废物加工利用企业的监管，严格供货商和收货人注册登记及后续监管。今年前4个月，依法注销供货商41家、收货人85家，对收货人实施监督管理及跟踪验证共计267家，依法撤销91家。同时，海关在制定《进口可用作原料的固体废物装运前检验机构监督管理实施细则》，对装运前检验机构实施备案管理，建立优胜劣汰的退出机制。

　　下一步，生态环境部等有关部门将从严审查固体废物进口许可申请，力争固体废物进口量逐年大幅削减，开展打击进口固体废物加工利用企业环境违法行为专项执法行动，持续保持执法高压态势，确保各项改革措施落地见效。（记者 赵贝佳）

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责任编辑： 刘琼