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2018-04-05 07:41:02 来源: 人民日报
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  美国政客们没有耐心进行统计分析——他们发现指责别人更容易,指责中国更容易

  一年多前,在唐纳德·特朗普的总统就职典礼上,他宣称,“?;ぶ饕褰淳薮蟮姆比俸透磺俊?。特朗普一直认为美国劳工阶层被挤压,中国要对此负责任。依据就是,美中两国间的贸易逆差。

  然而,这个论点有严重缺陷。美国制造业就业人数比例已连续65年呈下降趋势,从1953年的32%降至2017年的8.5%。2001年中国加入世界贸易组织时,这一比例已降至12%。从长期看,美国制造业就业人数的变化,反映的是技术变革的强大影响和供应链的日益全球化。

  2017年,在美国近8000亿美元的全球贸易逆差中,(按美国官方数据)有47%来自中国。值得注意的是,经济合作与发展组织同世界贸易组织的最新数据表明,这种双边贸易失衡中至少有40%来自于供应链效应,即零部件在中国以外地区生产,但在中国国内完成组装。这意味着,考虑到中国实际生产的附加值,美中贸易赤字占美国全球贸易赤字比例应由47%降至28%左右。

  这仍然是一个很大的数字,但远低于特朗普总统和美国商务部的官方数据。虽然国际专业人士对此进行了解释,但这种观点在政治舞台上并不被正视。美国政客们没有耐心进行统计分析——他们发现指责别人更容易,指责中国更容易。

  特朗普政府对纠正美中贸易逆差的执念还存在着更严重的缺陷。2017年,美国与全球102个国家的商品贸易存在逆差,这反映了美国国内储蓄的严重不足——2017年美国净储蓄率仅为1.8%,不到20世纪最后30年平均水平6.3%的1/3。由于缺乏国内储蓄以及仍需要消费和增长,美国必须从国外进口剩余储蓄,并通过大额经常项目和多边贸易逆差来吸引外国资本。

  这就引出了美国发起贸易战的一个巨大讽刺:在没有解决低储蓄根本原因的情况下,指责中国,就像挤水球一样,只不过是把水从一端挤到另一端。结果将是,对中国的贸易逆差被重新分配给其他成本更高的外国生产商。对于特朗普一直想要维护的中产阶层而言,这会产生跟增加税收一样的效果。

  近期美国启动的税改计划意味着未来10年减税1.5万亿美元,加之美国国会为了防止政府关门而批准增加3000亿美元预算开支,将只会使美国国内储蓄和财政赤字的压力进一步加剧。在这种背景下,?;ぶ饕逭呓悦拦丫盅暇耐獠咳谧市枨蠊钩筛友现氐耐病拦?、美元汇率带来压力。

  贸易战中没有赢家。为了避免这样的结局,我有三点建议:

  一是巩固交流对话平台,确保两国沟通顺畅。现在美中两国有很多对话机制和渠道,比如,元首会晤、中美全面经济对话、中美商贸联委会等。如果常设一个秘书处,由两国高级别专家组成,来处理复杂而不断面临挑战的美中关系,将产生良好成效。

  二是高度重视并推动中美双边投资协定谈判。对于美国的跨国公司来说,进入中国市场的机会正在迅速扩大,而中国企业走出去的投资活动也是如此。

  三是解决棘手的技术转让问题,这也是知识产权争端的实质。在这个过程中,需要对一些行为做出重要区分,明确通过商业谈判组建的合资企业内部以及合作伙伴之间的共享,与盗窃、强制转让和网络黑客是不同的。在当今这个以知识为基础的世界里,这是个需要解决的问题。

  上世纪30年代,?;ぶ饕骞厮昂腿蛎骋渍郊泳缌舜笙籼?,破坏了国际秩序??杀氖?,这个现代历史上最惨痛的教训之一目前正面临被视而不见的危险。

 ?。ㄗ髡?span>史蒂芬·罗奇是耶鲁大学高级研究员、摩根士丹利亚洲区前主席)

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