总策划:周锡生 本期策划:黄庭满 本期编辑:杨理光
 
  近期,广西一煤矿提拔7名矿长助理下井带班,以应对国家安全生产管理新规要求的“矿领导轮流带班下井”,该矿矿长和几名副矿长强调“工作繁忙没有时间下井监督”。对此,国家安全监管总局表示,该矿做法错误,并将采取措施杜绝类似现象发生??罅斓颊依础疤嫔怼毕戮??
现象  7助理代替矿领导下井 架空安监新规
  近期,广西河池市环江县朝阳煤矿突击提拔7名矿长助理下井带班,而主要矿领导却稳坐办公室,被指涉嫌应付国家要求矿领导与工人同时下井、升井的有关规定,引起社会广泛关注。设置矿长助理是安全管理需要,还是转嫁矿领导责任?怎样才能让国家安监“新规”落到实处?
? “下井助理”的黑色幽默
根源  设计初衷被消解 安全监管制度仍待完善
  面对矿长助理的新现象,应该调查新出现的问题,并且通过个案的说明和纠错来完善制度、传播理念,让人们看到制度的严厉与周密,让人们看到任何要想绕过制度者都只能被制度处罚。如果能做到这一点,矿长助理不过是制度完善中一个插曲,或者也可以说成是制度完善的一个契机。
? 矿长助理出马,安全规定下架
解药  “下井助理”凸显单边治理弊端
  “多边治理”理论认为,企业各个要素的所有者,包括消费者、供应商等,都应当不同程度地参与企业治理并分享剩余索取权,以此改善企业的治理结构和协调质量。在监督领导带班下井制度严格执行的问题上,需要在强化政府监管的同时,放手培育来自矿工自身和社会各界的其他监管力量。
? 遏制“上有政策,下有对策”需要监管和问责
  “替身下井”是“上有政策,下有对策”的又一典型事例。任何一种好的制度,如果没有后续的监督约束,难免会成为一纸空文?!翱蟪ご嘞戮敝葱衅鹄椿ㄑ觯档降渍侨狈τ行У募喽?。如何通过有效监督,把各种安全规定落到实处,是有关部门应该着力研究的问题。
扩展阅读
一同下井规定严,剑到基层锋走偏
· 关于领导下井的脑筋急转弯
· 给个头衔办个证,都能替领导下井?
话中音
·   “矿长找替身,其实是一出安全穿帮镜头,现实很可笑但后果很可怕?!?/a>
——《钱江晚报》评论员·付瑞生
·   “实施细则应该尽量再细些,尽量不要留下空隙?!?/a>
——《新华每日电讯》·张永琪
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